Por Alberto García Muller,
Universidad de los Andes (Venezuela), CIRIEC-Colombia
Email: agamuller@gmail.com
A enero 2023 se recopilan 133 normas nacionales de rango legal en los 20 países que conforman América Latina, una subregional y dos leyes marco o modelo.
Las normas de rango legal se refieren a aquellas provenientes de la máxima autoridad de orden nacional o federal, con potestad para dictar normas sustantivas o de contenido de las empresas y organizaciones de la Economía Social y Solidaria (ESS), que son de desarrollo o de ejecución inmediata o en primer grado de la Constitución Nacional de cada país.
Dado que los sistemas jurídicos de los 20 países no son uniformes, una norma de rango legal puede estar contenida:
- En un Código (casos de Argentina, Brasil, Cuba y Honduras);
- En una ley formal (producto del órgano legislativo según el proceso de formación de las leyes) la mayor parte de las veces;
- En un Decreto-Ley del Poder Ejecutivo por habilitación del Poder Legislativo, como Venezuela;
- En un Decreto-Ley Presidencial (Supremo) en ejercicio de poderes propios como el caso de Costa Rica, o producto de un gobierno de facto, como es el caso de la ley de mutuales de Argentina.
- Incluso, en un Reglamento proveniente de alguna Autoridad pública de menor jerarquía habilitada por el ordenamiento nacional (Cuba con las cooperativas no agropecuarias).
- El extremo, en unas instrucciones de la Autoridad de Supervisión (Colombia, con la llamada Circular Básica Jurídica).
En el cuadro siguiente, realizado para este boletín especial del OIBESCOOP, se relacionan las normas por país, número de ley, fecha de publicación y título o nombre de la norma. Incluye la normativa de cooperativas, la más numerosa; de asociaciones mutuales, de entidades financieras solidarias; normas especiales de ESS y de otras formas jurídicas de naturaleza social y solidaria.
Luego, se enumeran los proyectos de leyes nacionales de ESS y las leyes regionales de fomento de la ESS.
Es muy posible que existan otros instrumentos normativos, pero al presente no los hemos encontrado. Se intenta mantener al día la información mediante la actualización periódica de la fuente.
Fuente:
García Muller, A. (2022): Enciclopedia de Derecho Cooperativo, Mutual y de la Economía Social y Solidaria, Módulo 1, Unidad 2, Tema 8. Bogotá, Coomeva / Ciriec-Colombia (Ebook). Disponible en
https://ciriec-colombia.org/wp-content/uploads/2020/05/LIBRO-DERECHO-COOPERATIVO.pdf
Normatividad nacional de ESS en América Latina
ARGENTINA
Ley 19.331 del 03/11/1971, Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Ley 20.321 del 27/04/1973, Ley Orgánica de Mutuales
Ley 20.337 del 15/05/1973, Ley de Cooperativas
Decreto 1695 del 31/03/1974, Ley de Entidades Financieras: cajas de crédito cooperativo
Ley 23.427 del 04/11/1986, Se crea el Fondo para Educación y Promoción Cooperativa
Decreto 1406 de 2001, Sociedades Laborales
Decreto 1.171 del 15/03/2003, Ley de Enseñanza del Cooperativismo en las Escuela y su Aplicación
Ley 26117 de julio de 2006, De promoción del microcrédito para el desarrollo de la economía social
Ley de 2011, Ley de Quiebras y Concursos
Ley 27.098 de 20/01/2015, Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de Pueblo,
2015, Código Unificado Civil y Mercantil
Para leer el resto del artículo: https://www.oibescoop.org/noticias/los-marcos-normativos-de-la-economia-social-y-solidaria-vigentes-en-america-latina/
Fuente: oibescoop
